Алберт Джей Джонгман / Алекс Пі Шмід

Міждисциплінарна дослідницька програма з основних причин порушень прав людини, Факультет соціальних наук, Лейденський Університет, Нідерланди 1994

Автономія (Autonomy)

Точне значення цього поняття - самоврядування. Саме поняття асоціюється з ідеєю суверенітету і незалежності. У традиційній міжнародній теорії всі держави вважаються автономними, тобто непідлеглими якій-небудь зовнішній владі. В нинішні часи ця концепція носить більш відносний характер. Зараз автономія розглядається не як абсолютна, а як відносна ступінь незалежності, тому що держави стали до певної міри взаємозалежними. Поняття автономії більше не заміняє поняття суверенітету. Ідея суверенітету поширюється тільки на держави, ідея автономії поширюється на будь-яку територію, що не перебуває під повним контролем якої-небудь держави.

Авторитаризм (Authoritarianism)

Форма правління чи теорія, протилежна демократичній, що захищає таку форму правління, за якої згода суспільства з керівниками держави і їхніми рішеннями не вважається необхідним. Вибори і дискусії використовуються тільки для того, щоб додати видимість демократичної законності уряду, у той час як контроль цілком перебуває в руках правителів. Авторитарні правителі засновують свою владу на вимогах, що мають релігійний і/чи націоналістичний характер. Їхнє правління спирається, головним чином, не на конституційні обмеження, а на примус.

Висуваються чотири основних фактори, що пояснюють, чому валиться авторитарний режим, і лібералізація стає можливою:

1. Авторитарний режим усвідомлює тимчасовий характер ситуації, що привела до його встановлення. Отже, коли необхідність у ньому (чи навіть можливість його існування) зникає, він валиться.

2. Режим утрачає свою "легітимність" і, тому що жоден режим не може існувати без легітимності (підтримки, визнання і згоди суспільства), він розпадається.

3. Конфлікти усередині правлячого блоку, особливо усередині військового, не можуть бути вирішені зсередини, і деякі правлячі фракції вирішують звернутися до зовнішніх груп за підтримкою. Отже, правлячий блок перестає існувати як блок.

4. Тиск з-за кордону з вимогою "знайти демократичне обличчя" підштовхує правителів до компромісів.

Агресія (Agression)

У соціальних науках "агресія" в буквальному значенні слова - це мотиваційний складник ( що розуміється як "імпульс", "спонукання" чи "відношення"), що може поряд з іншими мотиваціями викликати "агресивне поводження". Деякі види "агресивного поводження" потрапляють у категорію поводження "застосування насильства", що завжди спричиняє дестабілізацію і руйнування. В більшості випадків поведінка з застосуванням насильства (у політиці, включаючи війну, і при вчиненні злочинів) - це не агресивно мотивовані, а цілеспрямовані, розраховані, зважені дії, що лише віддалено зв'язані з якими б то не було мотиваціями, що викликали їх. Іншими словами, може бути агресія без насильства, як і насильство без агресії.

Генеральна Асамблея Об'єднаних Націй визначила агресію як застосування державою збройної сили проти суверенітету, територіальної цілісності чи політичної незалежності іншої держави чи застосування сили яким-небудь іншим чином, що суперечить Статуту Організації Об'єднаних Націй. У Резолюції про визначення агресії (1974 рік) перераховано сім видів дій, що розглядаються як акти агресії:

1. Вторгнення чи напад збройних сил однієї держави на територію іншої держави чи інша військова окупація, незалежно від її тривалості, що з'явилася результатом такого вторгнення чи окупації, чи анексія території іншої держави чи її частини з застосуванням сили.

2. Бомбардування збройними силами однієї держави території іншої держави чи застосування будь-якої зброї на території іншої держави.

3. Блокада портів чи узбереж однієї держави збройними силами іншої держави.

4. Напад збройних сил однієї держави на землі, моря чи збройні сили, морський і повітряний флот іншої держави.

5. Використання збройних сил держави, що перебувають на території іншої держави в порушення умов договору, чи присутність збройних сил на такій території, що перевищує терміни угоди.

6. Дія держави, що надає свою територію в розпорядження іншої держави, що використовує цю територію для агресивних дій проти третьої держави.

7. Відправлення державою чи від імені цієї держави збройних банд, груп, незаконних формувань чи найманців, що діють як збройні сили проти іншої держави; по наслідках їхньої дії прирівнюються до дій, перерахованих вище, чи до істотної участі в них.

Адміністративна затримка (Administrative detention)

Міра, за допомогою якої адміністративні органи затримують чи інтернують осіб без пред'явлення обвинувачення чи суду, здійснюваного незалежним судовим органом. Часто ці заходи супроводжуються порушенням прав людини. Адміністративна затримка широко застосовується в багатьох країнах, включаючи ті, котрі вважають себе демократичними. За попереднього вивчення обставин (які зв'язані з адміністративною затримкою), початим Підкомісією ООН з запобігання дискримінації і захисту меншостей, були перераховані наступні основні цілі адміністративної затримки:

1. Запобігання (чи придушення) серйозних заворушень, що порушують суспільний порядок і державну безпеку.

2. Імміграційний контроль, висилка іноземців і нагляд за їхньою політичною діяльністю.

3. Дисциплінарні заходи.

4. Соціально-медичні заходи (проти наркоманів, душевнохворих і т.п.).

5. Заходи, спрямовані на боротьбу зі шкідливими соціальними установками.

6. Заходу для захисту цивільного населення у воєнний час.

Підкомісія також називає затримку "адміністративною затримкою", якщо де-факто і/чи де-юре вона зроблена за наказом органу виконавчої влади, і виконання рішення покладене тільки на адміністративний орган, навіть якщо існують наступні засоби судового захисту. У цьому випадку суд розглядає законність такого рішення і/чи його належне виконання, але не саме рішення. Адміністративна затримка не містить у собі довільне, тривале досудове затримання, утримання в ув'язненні в поліційному відділку для проведення розслідування за наказом правоохоронних органів.

Академічна свобода (Academic freedom)

Академічна свобода означає свободу членів академічного співтовариства, кожного зокрема чи всіх разом, у прагненні до розвитку і передачі знань через дослідження, розробки, дискусії, документування, творчу діяльність, викладання, читання лекцій і створення наукових праць. Для того, аби створити умови для виникнення нових знань і навчання технологіям минулого і сьогодення, уряди зобов'язані утримуватися від використання системи освіти як інструменту для пропаганди. Вони також мають забезпечити викладацькому складу і студентам усіх вищих навчальних закладів умови для автономії і свободи викладання і дослідницької діяльності без поліцейського чи військового нагляду чи переслідувань. Академічна свобода включає відкритий доступ до інформації про суспільні справи і справи своєї установи, можливість обмінюватися інформацією зі своїми колегами у своїй країні і за рубежем.

Амністія (Amnesty)

Акт законодавчої влади, що скасовує не тільки покарання, але також і злочин. З часів Середньовіччя існує міжнародний порядок включати в текст міжнародного договору положення про амністію у відношенні до всіх осіб, ув'язнених під час ведення війни з політичних причин. Закони про амністію також використовувалися щоб запобігти покарання винуватців порушень прав людини. Див. -> Безкарність.

Ампаро (Amparo)

Процедура в основному ідентична з процедурою habeas corpus (оскарження законності арешту в суді). Інститут "ампаро" (судовий захист) існує як конституційна норма в деяких латиноамериканських країнах. Див. -” Habeas corpus.

Асиміляція (Assimilation)

Процес поглинання суспільством інших народностей. Розбіжності і конфлікти можуть виникати, коли держава проводить політику насильницької асиміляції у відношенні меншостей, що населяють її, яка націлена на їхню денаціоналізацію. Результат часто виявляється протилежним намірам, тому що це тільки зміцнює етнічну самосвідомість.

Бідність (Poverty)

Бідність умовно визначається рівнем доходів чи витрат, що підтримує мінімальний рівень життя. Бідність може бути вимірювана у відносних і абсолютних показниках. У Доповіді зі всесвітнього розвитку 1990 року визначена верхня межа бідності, що складає 370 доларів США (купівельної спроможності 1985 року) на душу населення, як кордон абсолютної бідності. Люди, чий рівень споживання нижчий за цей рівень, вважаються бідними. У доповіді також визначена і нижня межа бідності в 275 доларів США. При описуванні бідності в кожній країні в доповіді використовувався рівень бідності, специфічний для даної країни. Однак бідність не можна визначати тільки за рівнем доходів і споживання. Здоров'я, тривалість життя і користування чистою водою є головними показниками добробуту. З цієї причини в доповіді поряд з оцінками споживання використовуються й інші, такі як харчування, рівень смертності серед дітей до 5 років і кількість дітей, що навчаються в школі. Більше одного мільйона людей в усьому світі, в основному в країнах, що розвиваються, усе ще живе в надзвичайній убогості і бідності. Частиною їхнього життя є голод, погане харчування, хвороби, неграмотність; серед них нерідка і передчасна смерть.

Біженець "на місці" (Refugee sur place)

Біженець "на місці" - це біженець, що не мав підстав побоюватися переслідувань у рідній країні, але згодом виявився в небезпеці через участь у політичній діяльності, спрямованої проти свого уряду, чи через те, що ситуація в його країні змінилася за час його перебування за кордоном.

Біженці (Refugees)

Біженець - будь-яка людина, що перебуває за межами країни, громадянином якої вона є (чи особа без громадянства за межами країни, де він/вона звичайно проживає), котра не може чи не бажає скористатися захистом цієї країни внаслідок переслідування чи обґрунтованої погрози переслідування з мотивів раси, релігії, національності, приналежності до певної соціальної групи чи політичних поглядів. Люди, що перемістилися в іншу частину країни через громадянську війну, хоч іноді називаються біженцями, але не є такими відповідно до міжнародного права. Для таких осіб, використовується термін ® Переміщені особи

Безкарність (Impunity)

Уникання покарання порушниками прав людини. Безкарність може бути результатом актів амністії, дарованих урядом, конституційних актів і указів, а також просто de facto наслідком нездатності уряду виконувати діючі закони. Організації з захисту прав людини вважають безкарність основною причиною постійних порушень прав людини, тому що вона залишає порушників прав людини і їхні злочини без покарання.

Безробіття (Unemployment)

Безробіття - це положення, за якого люди, здатні працювати, не можуть працевлаштуватися зі структурних, політичних чи соціальних причин. Зайнятість означає оплачувану роботу, що дозволяє людині забезпечити нормальне існування собі і своїй родині.

Неупередженість (Impartiality)

Неупередженість вимагає неупереджених рішень (без забобонів) на користь тієї чи іншої сторони. Кожен обвинувачуваний у здійсненні злочину має право на справедливе і публічне слухання справи компетентним, незалежним і безстороннім судом, створеним на підставі закону, як це, наприклад, передбачено в § 1 статті 14 Міжнародного пакту про цивільні і політичні права.

Влада (Power)

Якість і ступінь можливості політичного діяча спонукувати, до визначеного ступеня і упродовж визначеного часу, одного чи декількох діючих осіб думати (чи не думати), робити що-небудь (чи не робити). Необхідно розрізняти п'ять існуючих параметрів влади: тривалість (для "спонукання"), вплив ("до визначеного ступеня"), тривалість ("упродовж визначеного часу"), сфера дії ("одна чи кілька діючих осіб"), мета дії ("що-небудь"). Ідея про ресурси влади пояснює уявлення про те, що можливе впливати на взаємодію людей. Владу варто розглядати скоріше як відносне, ніж абсолютне явище. Контроль політичних партій над різними ресурсами не обов'язково визначає ті владні позиції, що вони займають на політичній арені. У політичному обміні можуть бути використані наступні ресурси: економічні, ресурси використання статусу, інформаційні, владні, ресурси легітимності (визнання), організаційні, ресурси примуса. Політика - це наука про те, як мати владу. Коли влада підконтрольна і підзвітна, коли пересічні інтереси обмежують дії політичних діячів, розвивається особлива демократична культура. Така культура включає дебати, демонстрації, протести, але також і переговори, компроміси і терпимість. Вона припускає методи ненасильницького дозволу конфліктів і прийняття демократичних процедур на всіх рівнях суспільства.

Позасудова страта (Extra-judicial execution)

Убивство політичних опонентів чи осіб підозрюваних у здійсненні злочину, за допомогою збройних сил, працівників правоохоронних органів чи груп, що користуються підтримкою урядових органів (наприклад, "загони смерті"). Страта приводиться у виконання без якого-небудь попереднього судового розгляду. Цей термін охоплює поняття політичного вбивства і сумарних страт. Див. ® Політичне вбивство, Сумарні страти.

Внутрішній збройний конфлікт (Non-international armed conflict)

Будь-який збройний конфлікт, що не є збройним конфліктом між двома чи більш державами, навіть якщо в конфлікті беруть участь іноземні військові радники, неофіційні військові збройні групи чи найманці.. Такі конфлікти відбуваються на території держави між розколеними частинами збройних сил цієї держави, чи іншими організованими збройними групами, що під відповідальним командуванням здійснюють контроль над частиною його території, що дозволяє їм проводити тривалі і погоджені воєнні операції. Ця категорія включає громадянську війну, партизанську війну, повстання, Див. ® Загальна стаття 3

Внутрішнє заслання (Internal exile)

Означає насильницьке переміщення осіб у місце, віддалене від місця його проживання, на визначений (а іноді фактично на невизначений) період часу як результат рішення адміністративного суду. Існує два типи внутрішнього заслання:

1. Адміністративне: внутрішнє заслання в результаті адміністративного рішення, здійснюється за указом, без утручання незалежного чи безстороннього суду і без висування яких-небудь звинувачень. Внутрішнє заслання застосовується в основному за умов надзвичайного стану і є очевидним порушенням Міжнародного пакту про цивільні і політичні права.

2. Судове: внутрішнє заслання, застосовується в результаті вироку суду. Якщо суд не є незалежним чи безстороннім, то вирок такого суду вважається порушенням прав людини, гарантованих міжнародними документами. Порушенням прав людини є також застосування закону, що суперечить Декларації міжнародного гуманітарного права.

Військова хунта (Militar junta)

Колективна диктатура, здійснювана командувачими збройних сил. Уперше з'явилася в Латинській Америці.

Військове втручання (Military intervention)

Зазвичай цей термін означає вторгнення в країну збройних сил іноземної держави всупереч бажанню діючого уряду. Воно порушує політичну незалежність і територіальну цілісність країни. Це, однак, одна з найбільш грубих форм військового втручання. Існує шкала про- і антирежимних втручань, що включають різні форми військової допомоги одній чи декільком партіям (наприклад, надання зброї, продаж зброї, надання засобів на придбання зброї, постачання найманців, підготовка місцевих військових сил у країні-донорі, підготовка місцевих військових сил у третій дружній країні, надання фахівців для проведення операцій у мирний час, постачання оборонного устаткування, будівництво оборонних інфраструктур, надання супутниковых і інших розвідданих для місцевих конфліктуючих сторін, обслуговування військового устаткування) чи військове втручання (наприклад, розміщення військ у мирний час як стримуючий засіб проти третьої сторони, надання особистої охорони чи охорони резиденції місцевого уряду, розміщення військових місій у штаб-квартирах місцевих збройних сил для планування воєнних операцій, участь у боях фахівців іноземних збройних сил (наприклад, льотчиків), участь воюючих добровольців, участь "регулярних" військ у бою). Див. ® Погроза і застосування сили

Військовий стан (Martial law)

Військовий стан може бути визначеним як:

1. Правління місцевих збройних сил у провінції чи у всій країні, яке ще називають "облоговим положенням", коли військове керівництво бере на себе керування і судові функції, а дія цивільних прав припиняється.

2. Військове командування на окупованій території, називається також військовим керуванням, застосовується до всіх осіб, цивільних і військових.

Військовий стан і надзвичайний стан часто служать виправданням для масових порушень прав людини, тому що контроль за діяльністю військових і поліції утруднений.

Військовий злочин (War crime)

Термін "військовий злочин" використовується для визначення порушень законів чи звичаїв ведення воєнних дій, чинених учасниками ворожих збройних чи сил мирними громадянами. Загальне в поняттях "традиційні військові злочини" і "злочину проти людства" збільшується. Ряд конвенцій (зокрема, чотири Женевські конвенції 1949 року) включили в правила ведення війни статті, що охоплюють широке коло злочинів, багато хто з який можуть бути віднесені до категорії "злочину проти людства". Правила ведення війни були створені, виходячи з бажання цивілізованих держав зменшити військові нещастя шляхом:

1. Захисту воюючих і тих, що припинили боротися, від непотрібних страждань.

2. Захисту певних основних прав людини тих, хто потрапив у руки супротивника, зокрема, військовополонених, поранених, хворих і цивільного населення.

3. Надання допомоги у відновленні миру.

До цього ж відноситься і Резолюція 2444 від 19 грудня 1968 року Генеральної Асамблеї Об'єднаних Haцій, що стосується прав людини в збройних конфліктах. Цей документ встановлює наступні принципи.

1. Право сторін, що беруть участь у конфлікті, використовувати засоби нанесення шкоди супротивнику не є необмеженим.

2. Заборонено завдавати удари по цивільному населенню як такому.

3. У будь-який час має бачитися різниця між особами, що беруть участь у військових боях, і цивільним населенням, для того, аби щадити останнє, наскільки це можливо.

Військовополонений (Prisoner of war)

Солдати й інші люди, що носять військову форму і зброю, а також цивільні особи, котрі служать в армії, що захоплені в полон ворогом і перебувають в ув'язненні через їхню приналежність до збройних сил.

Військовий режим (Military regime)

Державне керування, у якому домінують військові влади. У більшості випадків, військові, а не цивільні особи займають (чи призначаються на) посаду глави держави, посади міністрів, значну частину парламентських місць.

Військовий трибунал (суд) (Court-martial)

Суд, у якому розглядаються справи осіб, що проходять службу в збройних сил країни за правопорушення, зроблені під час проходження служби..

Стримування від дії; бездіяльність (Act of omission)

Невиконання моральних чи юридичних зобов'язань, як правило, зі шкідливими наслідками. Термін "стримування від дії" охоплює: спробу чи таємну змову до здійснення чого-небудь, порада, допомога, підбурювання до здійснення чого-небудь, приховування доказів чи приховування злочинця.

Покладання відповідальності (Attribution of responsibility)

Рішення про обов'язок посадової особи відповідати за наслідки своєї дії чи бездіяльності. Їх звичайно судять (і вони самі судять себе) на підставі того, що було зроблено (причини) і що повинно було бути зроблено (очікування).

Відповідно до класифікації Фрітца Хайдера, варто розрізняти п'ять видів покладання відповідальності:

1. Асоціація: Людина несе відповідальність за кожен результат, що яким-небудь чином зв'язаний з її діями чи здається, що в будь-якому випадку зв'язаний з її діями (відповідальність за діяльність інших осіб);

2. Здійснення дії: Причина полягає в діях людини, що здійснила що-небудь. Причинно-наслідковий зв'язок тут визначається тим, що дії людини були необхідною умовою того, що відбулося, навіть якщо, діючи з обережністю, вона не могла передбачати результату. Людини судять не за її наміри, а за результат її дій (сувора відповідальність);

3. Здатність передбачати: Людина підлягає відповідальності, прямо чи побічно, за будь-які наслідки, що вона могла передбачати, навіть якщо це не було складовою частиною її мети і не є навмисним заподіянням шкоди (недбалість);

4. Намір: тільки намір людини розглядається як джерело її власних дій (кримінальна відповідальність);

5. Виправдання: На цій останній стадії навіть власні мотиви людини не приписуються їй цілком, але вважається, що їхнє джерело в оточенні людини. Відповідальність за дію, принаймні, розділяється з оточенням (судове виправдання, пом'якшувальні обставини, зм'якшення умов ув'язнення). Див. ® Відповідальність

Війна (War)

Війна - це застосування прямого, фізичного насильства двома і більше державами. Війна стається, коли один чи кілька учасників в умовах політичного конфлікту приходять до рішення, що ненасильницькими методами не можна домогтися досягнення несумісних чи виняткових цілей. Принцип відмови від війни як засобу розв'язання міжнародних проблем був внесений у Статут Організації Об'єднаних Націй, у 1945 р. Загальновизнаним визначенням війни є наступне: тривалий бій між військовими силами двох чи більше держав, чи однієї держави і, принаймні, однієї організованої збройної групи з використанням зброї і заподіянням загибелі на полі бою не менш 1 тис. чоловік у рік. Збройний конфлікт нижче цього рівня називається ® конфліктом низької інтенсивності. І війні, і конфлікту низької інтенсивності передують розбіжності, яким, у свою чергу, передує політична напруженість.

Збройний конфлікт (Armed conflict)

Конфлікти можуть відбуватися з застосуванням чи без застосування зброї. Термін "збройний конфлікт" звичайно означає специфічні дії з залучення сили міжнародного співтовариства. Міжнародне гуманітарне право було задумане специально для обмеження порушень прав людини в період збройних конфліктів, здійснюваних у відношенні таких груп, як цивільне населення і поранені військовослужбовці чи військовослужбовці, що вийшли зі ладу іншим чином. Міжнародне гуманітарне право розрізняє чотири типи збройних конфліктів, до кожного з який застосовуються різні правові принципи і документи:

1. Міжнародний збройний конфлікт, до якого застосовуються чотири Женевські конвенції 1949 року, Додатковий протокол N11977 року, Гаазькі правила й інші правові принципи.

2. Визвольні війни і війни за самовизначення, що визначаються і регулюються Протоколом N I 1977 року.

3. Внутрішні збройні конфлікти, що охоплюються положеннями загальної статті 3 у чотирьох Женевських конвенціях і деяких норм звичайного права.

4. Внутрішні збройні конфлікти, що мають вузьке формулювання і регулюються Додатковим протоколом N II 1977 року.

5. У випадках спорадичних актів насильства, внутрішніх заворушень чи напруженості будуть застосовуватися норми міжнародного захисту прав людини, а не норми міжнародного гуманітарного права. Женевські конвенції й інші норми гуманітарного права не містять спеціальних положень, що стосується громадянської війни з залученням сил міжнародного співтовариства, що могла б скласти п'яту категорію збройного конфлікту. Відповідно, такі конфлікти повинні бути проаналізовані з погляду права як приналежні до однієї з чотирьох категорій.

Збройний напад (Armed attack)

Акт застосування сили наступального характеру, здійснюваний організованою збройною групою чи державою (чи від їхнього імені) з метою послабити чи знищити іншу організовану групу чи державу.

Повстання (Insurgency)

Збройний переворот, заколот чи бунт проти законного уряду, що не є громадянською війною. Термін уживається стосовно конфліктів низької і середньої інтенсивності. Див. -” Партизанська війна

Вторгнення (Invasion)

Міжнародний термін для позначення збройного нападу на територію іншої держави і ведення агресивної війни, звичайно без її оголошення. Одна з форм агресії.