|
Немногим более
двух месяцев ГАИ было "уполномочено" изымать водительские удостоверения.
Именно столько времени просуществовал Приказ МВД, якобы разрешавший инспекторам
за любые нарушения правил дорожного движения забирать права. Давно замечено,
что власть всегда стремится ограничить права и свободы человека. Даже
в самых демократичных государствах. Такова ее природа, ведь бесправными
легче управлять, а значит легче выполнять свою главную задачу. И приказ
МВД, часть которого явно противоречила Конституции Украины и Кодексу Украины
об Административных правонарушениях - наглядная попытка властьпридержащих
ввести выгодные для себя же правила игры. Но к счастью для граждан проверка
МВД: "пройдет" или "не пройдет" фокус с изъятием прав
не увенчалась успехом. Потому что нашлись небезразличные люди. И это были
не только водители, как может показаться на первый взгляд. Многие понимали,
что если не обращать внимания на такие "шалости" власти, ее
аппетиты будут расти. А следующими "ущемленными" будут уже не
водители, а все граждане. Вот эти небезразличные и возмущались в прессе,
на круглых столах, пресс-конференциях, обращались в суды и побеждали.
А главное, не давали ни на минуту никому забыть о том, что проблема есть,
и права человека продолжают нарушаться. При таком уровне общественного
протеста другие представители власти не смогли сделать вид, что ничего
не происходит. И Генеральная прокуратура подала протест в МВД, который
впоследствии был удовлетворен, а часть инструкции, касающаяся изъятия
прав - исключена. Мы предлагаем нашим посетителям одно из судебных решений
"водитель против инспектора ГАИ".
РЕШЕНИЕ
Именем Украины
05 февраля 2004 г. Белозерский районный суд Херсонской области в составе:
председательствующего : Бездрабко В.А.
при секретаре : Саниной С.П.
рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. Белозерка дело по жалобе
Бабийчука Александра Анатольевича на неправомерные действия должностных
лиц отдела Госавтоинспекции Белозерского РВ УМВД Украины в Херсонской
области
установил:
Бабийчук А.А. обратился в суд с указанной жалобой ссылаясь
на то, что 07 декабря 2003 года инспектор Белозерского ОГАИ в отношении
него составил протокол об админправонарушении по ст.122 КУоАП, при этом
у него было изъято удостоверение водителя.
Считает действия инспектора ОГАИ неправомерными, поскольку ч. 2 ст. 265
КУоАП, которая предусматривала изъятие водительских удостоверений, 05.04.2001
г. исключена из Кодекса, следовательно работники ГАИ не имеют права осуществлять
данную процедуру.
В статье 15 Закона Украины "О дорожном движении" указано, что
инспектор при составлении протокола об админправонарушении имеет право
не возвращать водительское удостоверение до принятия решения по делу судом.
Однако, в самом протоколе инспектором сделана отметка об изъятии у него
удостоверения, что противоречит законодательству.
Взамен изъятого удостоверения водителя ему был выдан инспектором временный
тало на управление транспортным средством, что ограничивает его в праве
собственности на автомобиль - в использовании транспортного средства.
До принятия решения о виновности в совершении админправонарушения, в связи
с изъятием удостоверения водителя, он вынужден оформлять новый талон.
При составлении протокола об административном нарушении ему не была выдана
копия протокола.
Просит признать действия инспектора ОГАИ Белозерского РО Штапенко В.В.,
связанные с изъятием у него 07.12.2003 г. удостоверения водителя и не
вручением копии протокола об админправонарушении по ст.122 КУоАП - незаконными,
обязать ОГАИ Белозерского РО возвратить ему водительское удостоверения
и выдать копию протокола об админправонарушении от 07.12.2003 г. по ст.122
ч 1 КУоАП.
В судебном заседании Бабийчук А.А. на удовлетворении жалобы настоял, дал
пояснения, которые отвечают вышеизложенным обстоятельствам дела.
Представитель заявителя просит жалобу удовлетворить, пояснил, что в настоящее
время само МВД Украины по протесту Генерального прокурора Украины признало
действия работников ГАИ, связанных с невозвращением водителям удостоверений
при составлении протоколов об админправонарушении, противоречащим законодательству
Украины, сообщив, об этом через средства массовой информации.
Инспектор ОГАИ Белозерского РО УМВДУ в Херсонской области Штапенко В.В.
жалобу не признал и пояснил, что при составлении протокола в отношении
Бабийчука не возвратил последнему удостоверение водителя, так как в своей
работе руководствовался Законом Украины "О дорожном движении"
\ст.15\ и разъяснением ГАИ УМВД Украины № 45773 от 15.11.03г.
Выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд считает, что жалоба
подлежит удовлетворению.
Судом установлено, что 07 декабря 2003 года инспектором ОГАИ Белозерского
РО Штапенко В.В., как должностным лицом, наделенным специальными полномочиями,
был составлен протокол об админправонарушении по ст.122 ч 1 КУоАПП в отношении
Бабийчука А.А.
При этом, что не отрицает и сам Штапенко В.В., копию протокола заявителю
вручена не была.
Данные действия инспектора противоречат п. 2.1 Инструкции по организации
производства и деловодства по делам об админнарушениях правил, норм и
стандартов, которые касаются обеспечения безопасности дорожного движения
от 24.10.2003 года, согласно которого при совершении правонарушения, предусмотренного
КУоАП, работник милиции согласно ст.265 КУоАП составляет протокол об админправонарушении
… вручает нарушителю копию протокола, что выполнено не было, в связи с
чем указанные действия инспектора должны быть признаны незаконными.
В соответствии со ст.15 Закона Украины "О дорожном движении"
при наличии оснований для лишения водителя права управления транспортным
средством или наложения взысканий в виде штрафа должностные лица Госавтоинспекции
МВД Украины имеют право не возвращать удостоверение водителя до принятия
решения о лишении права или уплаты штрафа. О факте не возвращения удостоверения
водителя должна быть сделана соответствующая запись в протоколе.
Установлено, что непосредственно в протоколе об админправонарушении в
отношении заявителя произведена запись об изъятии у последнего удостоверения
водителя, что противоречит действующему законодательству и действия, связанные
с изъятием удостоверения, должны быть признаны незаконными.
Кроме того, 12 января 2004 года ММВД Украины удовлетворило протест Генеральной
прокуратуры, признав неправомерными действия работников ГАИ по невозвращению
удостоверений водителям.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 15, 30, 62, 248-6, 248-7
ГПК Украины, Законом Украины "О дорожном движении", Инструкций
по организации производства и деловодства по делам об админправонарушениях
правил, норм и стандартов, которые касаются обеспечения безопасности дорожного
движения, суд, -
решил:
Признать действия инспектора отдела Госавтоинспекции Белозерского РО
УМВД Украины в Херсонской области Штапенко Валерия Васильевича, связанные
с изъятием 07 декабря 2003 года у Бабийчука Александра Анатольевича удостоверения
водителя и не предоставлением Бабийчуку А.А. копии протокола об админправонарушении
по ст.122 ч 1 КУоАП - неправомерными.
Обязать отдел Госавтоинспекции Белозерского РО УМВД Украины в Херсонской
области возвратить Бабийчуку Александру Анатольевичу удостоверение водителя,
изъятое у него 07 декабря 2003: выдать копию протокола об админправонарушении,
составленного в отношении Бабийчук А.А. 07 декабря 2003 года по ст. 122
ч 1 КУоАП.
Решение может быть обжаловано в течении месяца в Апелляционный суд Херсонской
области через Белозерский районный суд.
Судья подпись:
Копия верна:
Судья:
Ст. секретарь
|
