Сегодня Украина не имеет “кинообраза”. Наверное, в этом заинтересованы определенные политики, как еще объяснить то, что у отечественного кинопроизводства в порядке только тормоза? Не так давно угроза нависла над национальной киношколой. У Киевского государственного института театрального искусства им. Карпенка – Карого полузаконно (см. ниже) отбирали помещение цеха обработки пленки (цоп) и звукоцех. Факультет кино и телевидения мог остаться без важнейшей составной для производства кинофильмов. Но в сентябре этого года для активной борьбы с притеснениями был организован студенческий комитет.

По словам одного из организаторов комитета Максима Демиденка, неприятности не оставляют факультет с 1996 года, тогда он был отселен из помещений на территории Лавры в помещения студии “Укркинохроники”. Но терпение закончилось только 20 августа 2002 года, когда Министр культуры Ю.П. Богуцкий подписал Приказы под №№ 514 и 515, согласно которых помещения ЦОПа и звукоцеха были переданы с баланса студии “Укркинохроники” на баланс Академии повышения квалификации руководящих кадров работников культуры и искусств, кстати той же Академии, которая заняла помещения после отселения кинофакультета с Лавры.

Цехи отбирали тихо. Преподаватели были в отпусках, поэтому студенты узнали обо всем случайно. Одна из режиссеров решила запускать фильм, на что от директора учебной студии услышала: “До свидания, девушка, у нас ЦОП отобрали!” Не теряя времени, всей снимающей группой объединились в студенческий комитет, так как отдавать ничего не собирались. К защите своего права на образование присоединились около 30 человек.

На следующий же день “реввоенсовет” засел в 85-й комнате общежития и начал составлять письмо пану Богуцкому, где в семи пунктах разъяснялось неправомерность приказов минкультуры. Студенты предложили отменить приказы, а в случае отказа направить документы в Министерство юстиции на госэкспертизу и в Генпрокуратуру. Кроме того, в доказательство катастрофического положения факультета, активисты приложили большой пакет документов. Выходило, что на протяжении семи лет кинофакультет не финансируется даже на треть. Кроме этого студенты направили открытые письма к общественности и Президенту.

12 сентября, во время торжественного собрания в честь дня рождения А.Довженка на национальной киностудии, молодежь сообщила о начале предупредительной голодовки. Присутствующий вице-премьер – министр В.П. Семиноженко обвинил их в примитивизме. Уже в 14.30 первая группа студентов разместилась с плакатами возле Кабинета министров, вторая – возле Дома Кино.

В 20.00 к голодующим возле Кабмина пришел пан Богуцкий. Он попросил прекратить голодовку и снять пикеты, а в 9 утра встретиться в министерстве культуры. Студентов пан Богуцкий не уговорил. Те отказались снимать пикеты, до принятия позитивных решений.

Следующим утром на встрече в министерстве культуры, пан Богуцкий пообещал выполнить требования студентов. Во время обеда им предоставили протокол совещания по проблеме финансирования и материально-технического обеспечения деятельности КГИТИ, которое было проведено 12 сентября. Подписал протокол вице-премьер – министр В.П. Семиноженко.

Во второй половине дня студенты сняли пикеты и пошли есть борщ.

Может быть, среднестатистический потребитель информации не выделит для себя голодовку студентов кинофакультета, скорее просто поставит запятую в украинских недугах. Несмотря на это самое важное позади, теперь, молодежь не боится ни борьбы в неравных условиях, ни войны с чиновниками. А о “перфомансах сопротивления” мы услышим, было бы у студентов время подготовиться к приказам “украдкой”. Сейчас все забастовщики планируют объединится в молодежную общественную организацию, чтоб иметь юридическую силу при разрешении подобных вопросов. Устав этой команды с всеми необходимыми документами готовят на рассмотрение в городскую администрацию. В ближайшее время зарегистрируется новая неправительственная организация, которая найдет лекарства от неприятностей молодого кино.

Дарья Аверченко.

05 сентября 2002 года

Уважаемый Юрий Петрович!

В октябре 1996 приказом № 508 Министерства культуры и искусств Украины, который издан во исполнение поручения Президента Украины от 01.07.1996 года "Об отселении с территории Киево-Печерского государственного историко-культурного заповидника учреждений и организаций культуры. Факультет кино и телевидения Киевского государственного Института театрального искусства им. К.Карпенка-Карого (КГИТИ) был отселен на территорию Украинськой студии хроникально-документальных фильмов (студия "Укркинохроника").

Согласно с Поручением Президента Украины Л.Д,Кучмы от 13.12.2000 года под № І-14\1575 Министру культуры и Голове Киевской городской государственной администрации было поручено до 01.08.2001 года “Решить вопрос относительно обеспечения помещениями для осуществления учебного процесса кинофакультета “КГИТИ”.

Во исполнение данного Поручения коллегия Министерства культуры и искусств Украины вынесла постановление под 1\3 от 31.01.2001 года в котором не только была отмечена критическая ситуация, связанная с отсутствием финансирования на съемки курсовых и дипломных фильмов, а и “необеспеченность факультета в достаточной мере соответствующими помещениями и техникой”. Пунктами 2 и 3 этого постановления были, в частности, предусмотрены конкретные действия для преодоления этой кризисной ситуации – создание учебно-научно-производственного комплекса и определением потребностей в технических средствах необходимых для обеспечения учебного процесса студентов КГИТИ.

Приказом Министерства культуры и искусств Украины под №454 от 04.07.2001 года (изданным во исполнение постановления коллегии №1\3 от 31.01.2001 года) была предусмотрена передача недвижимого имущества с баланса студии “Укркинохроника” на баланс КГИТИ, что было выполнено согласно соответствующих актов.

Однако, через год, приказом №514 от 20.08.2002 года Министерство культуры и искусств Украины сначала изымает из текста приказа №454 пункты 1.2.1, 1.2.3. (касающихся передачи КГИТИ помещения звукоцеха и цеха обработки пленки), у уже последующим приказом №5\5 от этой же даты передает указанные помещения Государственной академии руководящих кадров культуры и искусств.

Анализ действий Министерства культуры и искусств и имеющихся документов, а также нормативно-правовых актов Украины позволяет установить следующее:

1. В преамбуле приказа №454 от 04.07.2001 года было указано, что он был принят во исполнение постановления Министерства культуры и искусства Украины от 31.01.2001 года под №1\3. Указанная коллегия является органом, который создан в соответствии с пунктом 20 Положения о Министерстве культуры и искусства Украины, утвержденное Указом Президента Украины под №1038 от 31.08.2000 года и действует “для согласованного решения вопросов, находящихся в компетенции Минкультуры Украины, обсуждения важнейших направлений его деятельности .” Решения этого коллегиального органа за подписью его Головы реализуются приказами Минкультуры и Министру не предоставлено право отменять или считать их недействительными. В связи с этим, действия по изъятию с текста приказа №454 отдельных пунктов, без проведения заседания коллегии Министерства культуры и искусств Украины являются противоправными.
2. Необходимо отметить, что в приказах №514 и №515 от 20.08.2002 года ссылка на постановление коллегии №1\3 от 31.01.2001 года подменено ссылкой на Положение о Минкультуры, которое введено в действие еще в 2000 году. И которое было действующим на момент вынесения приказа №454 от 04.07.2001 г.
3. Как известно, учебный процесс на кинофакультете состоит из теоретической и практической частей (съемки курсовых, преддипломных, дипломных и других работ) для выполнения которых необходима соответствующая материально-техническая база. Учитывая, что съемки студенческих работ осуществляются на черно-белую пленку – необходимо иметь место ее обработки. Единственной студией в Украине, которая осуществляет подобную обработку является студия “Укркинохроника”. Таким образом, передавая помещение обработки пленки Государственной академии руководящих кадров культуры и искусств – текстами приказов №515 и №514 от 20.08.2002 года нарушается Поручение Президента Украины Л.Д.Кучмы от 13.12.2000 года под №1-14\1575 в части обеспечения КГИТИ помещениями для учебного процесса.
4. Необходимо обратить внимание на то, что в тексте приказа №514 от 20.08.2002 года, в нарушение требований действующего законодательства Украины, не указана дата с которой пункты 1.2.1, 1.2.3. считаются изъятыми: с даты вынесения приказа №454 (то есть с 04.07.2001 года), или с даты его отмены приказом №514 (то есть с 20.08.2002 года).
5. Очень удивляешься, корда читая преамбулу приказа №454 от 04.07.2001 года и приказа №514 от 20.08.2002 года, который по сути его отменяет, находиш там одинаковую фразу, которая говорит, что помещения передаются КГИТИ, а потом у них отбираются “с целью эффективного использования помещений”. При этом, до настоящего момента ни одним государственным органом, в том числе Контрольно-ревизионной службой, неэффективность использования этих помещений – не установлено. Таким образом, считаем обоснование приказа №514 не соответствующим действительности.
6. Необходимо заметить, что “усиление материально-технической базы Государственной академии руководящих кадров культуры и искусств”, как это указано в приказе №515 от 20.08.02 года очень благородная цель, но мы против усиления этой базы за счет уничтожения кинематографа Украины. Необходимо на конец осознать, что Факультет кино и телевидения Киевского государственного института театрального искусства им.И.К. Карпенка-Карого это единственное в Украине учреждение, которое готовит специалистов кинопроизводства. Уничтожение его материально-технической базы является грубым нарушением законодательства Украины, в частности Закона Украины “О кинематографе”, Указа Президента Украины “Об основных направлениях развития кинематографии на период до 2005 года”, которым предусматривается “обеспечение государственного протекционизма украинскому киноискусству и государственная поддержка развитию украинской кинематографии”.

Интересным с правовой точки зрения является пункт 3 приказа №515 от 20.08.2002 года Министерства культуры и искусств Украины, в котором “с целью эффективного использования имущества” Государственной академии руководящих кадров культуры и искусства, студии “Укркинохроника” и КГИТИ “рекомендуется заключить договор о совместном использовании помещений звукоцеха”. Однако, учитывая, что каждое учреждение является отдельным юридическим лицом и согласно гражданского законодательства Украины имеет самостоятельное право на заключение договоров с другими субъектами – такие рекомендации оно может вообще не учитывать. Исходя из сущности рекомендательного характера договора складывается впечатление, что вопросы относительно обеспечения надлежащего учебного процесса решается Министерством культуры и искусств Украины не на надлежащем уровне.

На основании изложенного, руководствуясь действующим законодательствомУкраины, предлагаем Вам отменить приказы №514 и №515 от 20.08.2002 года. В противном случае, будем вынуждены обратиться в Министерство юстиции Украины с целью – выполнить государственную экспертизу этих документов, а также в Генеральную прокуратуру Украины с целью проверки соблюдения законности при их вынесении. Кроме того, предупреждаем, что с 12 сентября (день рождения Довженко) по 14 сентября (День работников Украинского кино) нами будет проведена забастовка и голодовка в случае переселения Государственной академии руководящих кадров культуры и искусств на территорию кино и телевидения Киевского государственного института театрального искусства им.И.К, Карпенка-Карого.

На протяжении 5 суток просим предоставить письменный ответ на данную жалобу и направить ее на адрес кинофакультета КГИТИ: 01133, Киев, ул.Щорса, 18. Копии документов необходимых для ее рассмотрения прилагаются.