Процедура отвода судьи в Украине стала походить на анекдот из серии черного английского юмора - судья сам выносит решение про свой отвод.

Причина такой несправедливости - в изменениях, внесенных в 22 статью Гражданско-процессуального Кодекса Украины, регулирующую порядок разрешения заявленного отвода. "Отвод судей - это устранение судей из процесса рассмотрения дела, если рассматриваемое дело прямо или косвенно затрагивает их интересы, интересы их родственников, являющихся лицами, участвующими в деле".(из комментариев к Гражданско-процессуальному Кодексу Украины профессора Тертышникова В.И.) Старая редакция Кодекса четко регламентировала порядок решения вопросов по отводу судей. Заявления об отводах судей рассматривал или председатель суда, или "другие судьи в отсутствии того, кому заявлен отвод". Малая судебно-правовая реформа существенно сократила содержание 22 статьи.
Цель проведенной реформы - приведение законодательной базы Украины в соответствии с Конституцией Украины. В случае с 22 статьей ГПК это было сделано методом обобщения, т.е. закрепления основополагающих начал, без четкой регламентации. В результате весь порядок рассматривания заявлений об отводе выглядит так: "Вопрос об отводе решается судом, который рассматривает дело, в совещательной комнате с постановлением определения" гласит ст. 22 ГПК. На первый взгляд все нормально, но беспокойство возникает при сопоставлении и анализе норм статей 22 и 16 ГПК Украины.
Статья 16 ГПК Украины говорит: "От имени суда, в судах первой инстанции, при рассмотрении гражданских дел выступают судьи - единолично", то есть Суд, это один, конкретный судья. И если вы считаете судью предвзятым и не объективным, Вы или Ваш представитель заявляет отвод судье. Для этого Вы составляете заявление об отводе, в котором рассказываете об ужасных нарушениях процессуального законодательства со стороны судьи, о всевозможных притеснениях со стороны Суда, о том, что Вам слова не дают сказать и так далее. А что делает судья? А судья на основании новой 22 статьи ГПК говорит: "Я пойду в совещательную комнату и решу, действительно ли я такой предвзятый и не объективный как Вы изложили в своем заявление. По результатам решения я постановлю определение, с которым Вы будете ознакомлены". При этом судья формально действует в соответствии с Законом, и совсем не трудно догадаться какое решение примет судья. На практике такое положение вещей приводит к нарушению права человека на справедливое судебное разбирательство, и нередко к унижению человеческого достоинства.
Непонятно одно - Конституция была принята в 1996 году. Пять лет было дано для воплощения в жизнь судебно-правовой реформы и переходных положений Конституции. За пять лет Верховная Рада не приняла принципиально новых Законов, регулирующих деятельность судов. В конце пятилетнего срока народные депутаты ограничились внесением изменений в уже существующие Законы, которые были приняты 20 - 30 лет назад. От анализа некоторых изменений создается впечатление, что люди, принимающие их, очень торопились - ведь срок, для реализации переходных положений Конституции, пришел и надо что - то делать. И теперь это что - то требует доработок в виде дополнений и изменений, инструкций или правовых позиций Верховного Суда Украины.
Уже разработан законопроект, предусматривающий внесение изменений в 22 статью ГПК Украины. По сути, это новая, уже третья статья 22 ГПК. Она более детально устанавливает правила игры при отводе судьи, но, читая ее, возникает очень много вопросов. Ответы на эти вопросы не предусмотрены действующим законодательством. Введение в действие обновленной статьи вызовет хаос, а в определенных случаях отвод судьи будет попросту не урегулирован, а значит невозможен.
Сейчас депутатам не до законотворческой деятельности - не за горами и выборы. Разрешение проблем ГПК, и связанных с ними нарушений прав человека на справедливое судебное разбирательство опять зависло на неопределенный период. А чем будут заниматься в первую очередь новоизбранные депутаты никому не известно.
Остается надеяться, что новый состав Верховной Рады Украины для начала выучит Конституцию страны, для которой будет обязан издавать Законы. Депутатам даже нет необходимости ее приобретать: перед началом первой сессии всем новоизбранным законотворцам Конституция Украины выдается бесплатно. И тогда, возможно, хоть новоизбранные, наконец, поймут: "Права и свободы человека являются неотъемлемыми и нерушимыми", "При принятии новых законов или внесении изменений в действующие законы не допускается сужение содержания и объема существующих прав и свобод." (Конституция Украины принята на пятой сессии Верховной Рады Украины 28 июня 1996 года.)